Ο.Κ. από το ΣτΕ για τη τακτοποίηση των αυθαιρέτων

«Πράσινο φως» για να συνεχιστούν οι διαδικασίες τακτοποίησης αυθαιρέτων, ημιυπαίθριων χώρων κ.λπ., τουλάχιστον μέχρι τις αρχές του νέου έτους, άναψε χθες το Συμβούλιο της Επικρατείας.

 

Η Επιτροπή Αναστολών της Ολομέλειας του ανώτατου δικαστηρίου απέρριψε τις τρεις πρώτες αιτήσεις, που επιδίωκαν να «παγώσουν» οι διατάξεις του ν. 4178/13 που επέτρεψαν την τακτοποίηση εκατοντάδων χιλιάδων αυθαιρέτων κτισμάτων σε όλη τη χώρα για τα επόμενα 30 χρόνια, έναντι αντιτίμου-προστίμου που εξακολουθούν να καταβάλλουν οι ιδιοκτήτες τους μέσα από εκκρεμείς διαδικασίες. 

Το ΣτΕ απέκρουσε αίτημα για αναστολή του μέτρου, κρίνοντας (242/14) ότι οι διατάξεις του ν. 4178/13 δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι είναι πέρα από κάθε αμφιβολία αντισυνταγματικές, όπως υποστήριζαν οι προσφεύγοντες.

Η ουσία της υπόθεσης θα απασχολήσει την Ολομέλεια ΣτΕ σε «πιλοτική δίκη» στις 10-10-14, όπου θα εξεταστούν όλες οι ενστάσεις αντισυνταγματικότητας που έχουν τεθεί για παραβίαση του ορθολογικού πολεοδομικού και χωροταξικού σχεδιασμού που επιβάλλει το Σύνταγμα, αλλά και για προσβολή του κράτους δικαίου, με τη δικαίωση όσων έχουν παρανομήσει.

Η Επιτροπή της Ολομέλειας (πρόεδρος Ε. Σαρπ, εισηγητής Δ. Σκαλτσούνης) επισήμανε ότι πρόσφατα η Ολομέλεια ΣτΕ είχε κρίνει (3341/13, 1118/14) αντισυνταγματικές τις διατάξεις του προηγούμενου ν. 4014/11 που επέτρεψε την πρώτη τακτοποίηση, γιατί δέχθηκε ότι νοθεύει τον ορθολογικό σχεδιασμό, αλλοιώνει τη λειτουργικότητα των οικισμών και επιδεινώνει τους όρους διαβίωσης των κατοίκων.

Με αφορμή τους αντίστοιχους ισχυρισμούς που προβάλλονται τώρα και κατά του νεότερου ν.4178/13, η Επιτροπή Αναστολών ΣτΕ τόνισε ότι οι διατάξεις του νέου νόμου δεν ταυτίζονται με τις παλαιότερες που κρίθηκαν αντισυνταγματικές και δεν μπορεί να υποστηριχθεί ότι τίθεται πρόδηλα ζήτημα παραβίασης του Συντάγματος. Αυτό θα κριθεί προσεχώς από την Ολομέλεια.

Δέχθηκε επίσης το ΣτΕ ότι οι προσφεύγοντες δεν απέδειξαν ότι υφίστανται (λόγω της εφαρμογής του ν. 4178/13) κάποια άμεση και ανεπανόρθωτη βλάβη, που δεν μπορεί να αποκατασταθεί στην περίπτωση που κερδίσουν τελικά τη δίκη.

Με τις προσφυγές, πέρα από την παραβίαση του Συντάγματος (άρθρο 24, κ.λπ.) υποστηρίζεται ότι η τακτοποίηση θα επιφέρει στους προσφεύγοντες και σε άλλους νόμιμους πολίτες ανεπανόρθωτη περιβαλλοντική, οικονομική και κοινωνική βλάβη.

Μεταξύ άλλων υποστηρίζεται ότι η τακτοποίηση θα προκαλέσει: τη μη νόμιμη καταβολή χρημάτων από τους ιδιοκτήτες αυθαιρέτων, που θα είναι αδύνατο να επιστραφούν, τη μη νόμιμη παραχώρηση δικαιωμάτων σε τρίτους, την πραγματοποίηση μη νόμιμων συναλλαγών και μεταβιβάσεων σε βάρος καλόπιστων πολιτών, την ανατροπή δικαστικών αποφάσεων, τη δημιουργία προσωπικών διαφορών, πολεοδομικών αδιεξόδων, τετελεσμένων γεγονότων.

Τι καλύπτει η Άδεια μικρής κλίμακας

Η έκδοση Άδειας μικρής κλίμακας καλύπτει τις κάτωθι οικοδομικές εργασίες:

1. Απλή περιτοίχιση από λιθοδομή μέχρι ένα μέτρο (1,00 m).
2. Περίφραξη γηπέδων σε εκτός σχεδίου περιοχές.
3. Οριοθέτηση με πασσάλους των κορυφών οικοπέδου ή γηπέδου.
4. Αντικατάσταση κουφωμάτων στο ίδιο άνοιγμα.
5. Επισκευή στέγης.
6. Αντικατάσταση στέγης νομίμων κτιρίων, κτιρίων που έχουν δηλωθεί με το Ν. 1337/83 και δεν έχουν ενταχθεί σε σχέδιο και κτιρίων που είναι υφιστάμενα πριν από την ισχύ του Β.Δ./9-8-55, εφόσον το συνολικό πλάτος της στέγης δεν υπερβαίνει τα 7,50 m και το ύψος της τα 2,00 m και εφόσον βελτιώνεται η μορφή του υπάρχοντος, με βάση έγκριση Ε.Π.Α.Ε. ή με προσκόμιση φωτογραφιών εφόσον διατηρείται η μορφή του υπάρχοντος και εφόσον δε γίνεται χρήση οπλισμένου σκυροδέματος.
7. Εσωτερικές διαρρυθμίσεις κτιρίων χωρίς επέμβαση στα φέροντα στοιχεία (στοιχεία από μπετόν, φέροντες τοίχους, κ.τ.λ.) και εφόσον δε δημιουργείται αυθαίρετη αλλαγή χρήσης χώρου κατά το άρθρο 5 του Γ.Ο.Κ. ΄85.
8. Δοκιμαστικές τομές εδάφους και εκσκαφή μετά από έγγραφο της αρμόδιας Αρχαιολογικής Υπηρεσίας.
9. Η κατασκευή λιθόκτιστης κεραμοσκεπούς αποθήκης στα καλλιεργούμενα αγροκτήματα, σύμφωνα με το άρθρο 6 παρ. 4 του Π.Δ. 24/31-5-85 Φ.Ε.Κ. 270Δ, με επιφάνεια μέχρι δεκαπέντε τετραγωνικά (15 m2) και συνολικό ύψος με τη στέγη έως και τρία μέτρα (3,00 m) εφόσον δε γίνεται χρήση οπλισμένου σκυροδέματος στην οροφή του και κατασκευάζεται ανεξάρτητα από τυχόν υπάρχουσα κύρια οικοδομή, μια φορά για κάθε γήπεδο και μετά από έγκριση της αρμόδιας Δ/νσης Γεωργίας.
10. Τοποθέτηση προκατασκευασμένων κατοικιών για αυτοστέγαση παλινοστούντων από χώρες της πρώην Σοβιετικής Ένωσης ομογενείς Ποντίους, μέχρι εκατόν είκοσι τετραγωνικά (120 m2) και μία φορά για κάθε γήπεδο ή οικόπεδο ιδιοκτησίας τους, εφόσον υπάρχει έγκριση της αρμόδιας Δ/νσης του ΥΠΕΧΩΔΕ για τον τύπο της προκατασκευασμένης κατοικίας.
11. Τοποθέτηση λυόμενων προκατασκευασμένων κατοικιών για στέγαση ειδικών ομάδων, βάση προγραμμάτων που εκπονούνται από υπηρεσίες του ΥΠΕΧΩΔΕ και του Υπουργείου Εσωτερικών.
12. Τοποθέτηση λυόμενων προκατασκευασμένων κατοικιών για στέγαση ειδικών ομάδων, βάση προγραμμάτων που εκπονούνται από υπηρεσίες του ΥΠΕΧΩΔΕ.
13. Αντλητικές εγκαταστάσεις και κτίσματα με τις απολύτως απαραίτητες διαστάσεις για τη στέγαση τους σύμφωνα με το άρθρο 3 του Π.Δ. 24/31-5-85 Φ.Ε.Κ. 270Δ, εκτός της περίπτωσης που επιβάλλεται η κατασκευή υποστυλωμάτων και εφόσον έχουν την απαιτούμενη έγκριση της αρμόδιας Δ/νσης Γεωργίας.
14. Γεωτρήσεις νερού σε ιδιόκτητα οικόπεδα εντός σχεδίου ή εντός οικισμού ή σε γήπεδα εκτός σχεδίου, μετά από έγκριση του Δήμου της περιοχής της αρμόδιας Διεύθυνσης της Περιφέρειας.
15. Οι εργασίες που απαιτούνται για Γεωτεχνικές έρευνες, σύμφωνα με τον Ε.Α.Κ. 2003, χωρίς εργασίες αντιστήριξης.
16. Η κατασκευή ξύλινης πέργκολας, εστιών, φούρνων και τζακιών σε εσωτερικούς χώρους, σε ακάλυπτους χώρους και σε βεράντες σύμφωνα με τις διατάξεις του Κτιριοδομικού Κανονισμού.
17. Μικρές διαμορφώσεις του εδάφους με πέτρα μέχρι συν/πλην (+/-) 0,30 m από το φυσικό έδαφος.
18. Τοποθέτηση κλιματιστικών σε υφιστάμενα κτίρια, μετά από έγκριση Ε.Π.Α.Ε. που μπορεί να χορηγείται μόνο βάση φωτογραφιών του κτιρίου. Στις περιπτώσεις που εγκρίνεται από την Ε.Π.Α.Ε. η τοποθέτηση κλιματιστικών στις προσόψεις των κτιρίων, δεν επιτρέπεται να τοποθετούνται σε ύψος μικρότερο των τριών μέτρων (3,00 m) από τη στάθμη του πεζοδρομίου και με πρόβλεψη κατάλληλης απορροής των συμπυκνωμένων υδρατμών, για κτίρια που βρίσκονται στην οικοδομική γραμμή. Σε κάθε περίπτωση δεν πρέπει να υπερβαίνουν τα επιτρεπόμενα όρια ηχητικής ρύπανσης.
19. Τοποθέτηση ηλιακών θερμοσιφώνων και φωτοβολταϊκών συστημάτων, σύμφωνα με τις προϋποθέσεις της υπ΄αρίθμ. 1945/134/17-1-2003 Απόφασης του Γενικού Γραμματέα ΥΠΕΧΩΔΕ, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σήμερα.
20. Οι κατασκευές που απαιτούνται για την μετακίνηση των Α.Μ.Ε.Α., σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις και μετά από έγκριση του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας.
21. Επισκευές όψεων και εσωτερικών ή εξωτερικών επιχρισμάτων και επισκευή ή αντικατάσταση κιγκλιδωμάτων, χωρίς χρήση ικριωμάτων. 

 Τα απαραίτητα δικαιολογητικά για την έκδοσης Άδειας μικρής κλίμακας είναι:

1. Αίτηση ιδιοκτήτη
2. Αίτηση έντυπο για τις εργασίες που καλύπτονται.
3. Τεχνική αιτιολογημένη έκθεση.
4. Αντίγραφο Οικοδομικής Αδείας.
5. Τίτλος κυριότητας
6. Υπεύθυνη δήλωση του Ν. 1599/86 εάν το κτίσμα είναι προ του '55.

Κατάργηση κατωτάτων ορίων προϋπολογισμού έργων εργοληπτικών επιχειρήσεων

Προωθείται τώρα στη Βουλή αιφνιδιαστική τροπολογία του ΥΠΟΜΕΔΙ για κατάργηση των κατωτάτων ορίων ΜΕΕΠ ως προαπαιτούμενο μνημονιακής υποχρέωσης για συνέχιση χρηματοδότησης.
Παρά τις επιστολές της Ένωσης (Αρ.Πρωτ. 1549/5.5.2014, 1608/13.5.2014, 1680/21.5.2014) το ΥΠΟΜΕΔΙ προχωρά στην κατάργηση των κατωτάτων ορίων και για να χρυσώσει το χάπι αυξάνει τα ανώτατα όρια ως εξής:
Α1 τάξη - 150.000 ευρώ
Α2 τάξη - 500.000 ευρώ
1η τάξη - 1.250.000 ευρώ
2η τάξη - 2.500.000 ευρώ
3η τάξη – 5.000.000 ευρώ
4η τάξη – 10.000.000 ευρώ
5η τάξη – 30.000.000 ευρώ
6η τάξη - 55.000.000 ευρώ
7η τάξη – χωρίς ανώτατο όριο
Πλέον των ανωτέρω και παρά τις επισημάνσεις της ΠΕΔΜΕΔΕ παραμένει αρρύθμιστο το ζήτημα του ορίου των κοινοπραξιών 6ης τάξεως, το οποίο σύμφωνα με προφορικές δεσμεύσεις θα ρυθμιστεί το Σεπτέμβριο σε άλλο νομοσχέδιο του ΥΠΟΜΕΔΙ.

Με πιστοποιητικό ΕΝΦΙΑ θα γίνονται οι μεταβιβάσεις ακινήτων

Πιστοποιητικό ΕΝΦΙΑ με το οποίο θα βεβαιώνεται ότι έχουν πληρωθεί όλοι οι φόροι ακίνητης περιουσίας της τελευταίας πενταετίας θα χρειάζονται πλέον οι ιδιοκτήτες ακινήτων για να τα μεταβιβάσουν.
Το υπουργείο Οικονομικών ορίζει ότι σε κάθε πώληση, δωρεά, γονική παροχή, κληρονομιά, ο φορολογούμενος θα πρέπει να υποβάλλει στον συμβολαιογράφο το πιστοποιητικό ΕΝΦΙΑ, βάζοντας μπλόκο σε όσους δεν εκπλήρωσαν τις φορολογικές τους υποχρεώσεις για το ακίνητό τους.
Σε αντίθετη περίπτωση, οι μεταβιβάσεις θα θεωρούνται άκυρες, ενώ το ακίνητο δεν θα μπορεί να μετεγγραφεί στο Κτηματολόγιο ή να υποθηκευτεί.
Το πιστοποιητικό ΕΝΦΙΑ εκδίδεται μέσω του Taxisnet με τους προσωπικούς κωδικούς του φορολογούμενου.

Ένταξη ωφελουμένων στο πρόγραμμα "Εξοικονόμηση κατ' οίκον"

Το Εθνικό Ταμείο Επιχειρηματικότητας (ΕΤΕΑΝ) υπέγραψε απόφαση υπαγωγής νέων ωφελούμενων στο πρόγραμμα "Εξοικονόμηση κατ' οίκον"
Συνολικά υπάγονται: 480 Ωφελούμενοι, με συνολικό επιλέξιμο προϋπολογισμό επενδύσεων 5.651.903,22 €
Η χρονική διάρκεια υλοποίησης του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου των έργων από τους Ωφελούμενους, είναι 3 μήνες από την ημερομηνία εκταμίευσης προκαταβολής ή την ημερομηνία υπογραφής της δανειακής σύμβασης με τις συνεργαζόμενες τράπεζες εφόσον δεν καταβάλλεται προκαταβολή.
Καταληκτική ημερομηνία επιλεξιμότητας τόκων ορίζεται η 31-12-2015.
Εάν μέχρι την υπογραφή της δανειακής σύμβασης δεν έχουν προσκομιστεί τα δικαιολογητικά που τυχόν δεν υποβλήθηκαν κατά την υποβολή της αίτησης, η υπαγωγή του Ωφελούμενου θα ανακληθεί.

Παράταση ισχύος οικ.αδειών σύμφωνα με τον Ν.4258/14.

Μετά την δημοσίευση και εφαρμογή των διατάξεων του Ν.4258/14 (ΦΕΚ 95/Α/14) και ειδικότερα το άρθρο 11 παρ.3, που αφορά στην παράταση ισχύος κατά τρία έτη των οικ.αδειών οι οποίες λήγουν εντός του έτους 2014, 2015 και έως 29-2-2016, επισημαίνουμε ότι ο Νόμος αναφέρεται σε οικοδομικές άδειες που λήγουν εντός των ανωτέρω χρονικών ορίων με οποιαδήποτε διάταξη, χωρίς να θέτει επιπλέον προϋποθέσεις.

Για την ανωτέρω παράταση, δεν απαιτείται ουδεμία περαιτέρω διαδικασία από τις

αρμόδιες Υπηρεσίες.

Παράταση προθεσμιών για νομιμοποίηση αυθαιρέτων

Νέες προθεσμίες για την υπαγωγή αυθαιρέτων στον νόμο 4178/2013 και την κατάθεση των απαραίτητων δικαιολογητικών ορίζει με νέα υπουργική απόφαση ο αναπληρωτής υπουργός Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής κ. Νικόλαος Ταγαράς, με στόχο να ενισχυθεί ο υποτονικός ρυθμός νομιμοποίησης αυθαιρέτων.
Ειδικότερα, στον 4178/2013 (νόμος Καλαφάτη), θα μπορούν να υπαχθούν εκπρόθεσμα αυθαίρετα που είχαν τακτοποιηθεί με τον νόμο 4014/11 (νόμος Παπακωνσταντίνου). Βάσει της νέας απόφασης του ΥΠΕΚΑ, στην περίπτωση που η αίτηση μεταφοράς υποβληθεί εκπρόθεσμα, αλλά εντός της ισχύος του ν. 4178/2013, εφαρμόζονται οι προθεσμίες πληρωμών του Α' εξαμήνου. Το ανεξόφλητο ποσό του προστίμου θα προσαυξάνεται κατά 1% για κάθε μήνα καθυστέρησης.
Να σημειωθεί ότι ο νόμος Καλαφάτη λειτούργησε σαν «ομπρέλα» για όσους είχαν τακτοποιήσει αυθαίρετα με τον νόμο Παπακωνσταντίνου, ο οποίος είχε κριθεί αντισυνταγματικός από το Συμβούλιο της Επικρατείας. Ειδικότερα, έδινε περιθώριο ενός εξαμήνου, δηλαδή έως τις 7 Φεβρουαρίου 2014, για να μεταφερθούν οι ληξιπρόθεσμες οφειλές ή όσες ήταν σε αρχική υποβολή με πληρωμένο παράβολο. Ωστόσο, και ο νόμος Καλαφάτη έχει προσβληθεί και αναμένεται να κριθεί από την Ολομέλεια του Ανώτατου Ακυρωτικού Δικαστηρίου τον προσεχή Οκτώβριο.
Παράταση δίδεται και στην προθεσμία ηλεκτρονικής υποβολής των απαραίτητων δικαιολογητικών, από τον μηχανικό, για την ολοκλήρωση της υπαγωγής. Πλέον υποχρεούται να ολοκληρώσει την υποβολή των δικαιολογητικών μέχρι την καταληκτική ημερομηνία υπαγωγής στις διατάξεις του 4178/2013, δηλαδή τον Φεβρουάριο του 2015, και όχι μέσα σε ένα εξάμηνο από την πληρωμή του παραβόλου.